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這兩天,江蘇這個特殊的“看房團”又進村了

時間:2020-10-25 18:09:16 來源:北京西路瞭望

去年6月,江蘇省委書記婁勤儉不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場,深入淮安農村,調研的其中一項,就是詳細瞭解農民住房情況。

“您這兒有搬遷改善的計劃嗎?”“村裏貧困户能不能搬進新房?”省委書記關心的問題,現在解決得怎麼樣?今年省定10萬户改善目標能如期完成嗎?

10月22日,一個特殊的“看房團”走進淮安。來看他們從現場帶來的最新消息。

“看房團”四次進村

看農民住房,觀新型農村社區,瞭解特色田園鄉村建設……10月22日,蘇北地區農民羣眾住房條件改善工作現場推進會召開前,江蘇省相關部門和蘇北五市的參會人員組成特殊“看房團”,參觀洪澤區、金湖縣農房改善和特色田園鄉村建設現場。

細心的網友可能已經注意到,從去年下半年開始,這羣“看房人”已經是第四次“組團”進村——

去年10月28日,全省加快改善蘇北地區農民羣眾住房條件現場推進會在宿遷召開。會間,與會人員參觀宿豫區仰化鎮澗河新型社區、新莊鎮振友新型社區,泗陽縣愛園鎮松張口新型社區、張家圩鎮小史集新型社區等農房改善項目。會上提出,計劃3年內改善蘇北30萬户農村住房條件。

今年4月15日至16日,加快改善蘇北地區農民羣眾住房條件現場推進會在鹽城召開。會間,與會人員參觀鹽都區鹽瀆街道花吉新型農村社區、大岡鎮佳富新型農村社區、秦南鎮千秋新型農村社區,建湖縣恆濟鎮恆東新型農村社區、九龍口鎮收成新型農村社區等農房改善項目。

今年7月31日,蘇北地區農民羣眾住房條件改善暨特色田園鄉村面上創建工作現場推進會在徐州召開。會間,與會人員參觀徐州農房改善和特色田園鄉村建設現場。

記者注意到,平均每季度一場的現場推進會,正在全面提速蘇北農房改善。隨着去年10萬户農房改善任務的完成,蘇北五市建成一批高品質新型農村社區。

今年1-9月,蘇北五市共完成農房改善7.6萬户,佔省定10萬户年度改善任務的76%;今年計劃實施的742個項目(含上年結轉項目)中,已開工607個,佔比達81.8%,達到年度時序進度,實現疫情防控和農房改善“兩手抓、兩手硬”。

目前,蘇北五市又建成一批建設品質高、公共服務好、產業發展優、環境條件佳、文化特色足、羣眾滿意度高的新型社區,其中45個已被命名為省級特色田園鄉村。通過市縣申報、專家評審等,江蘇已確定兩批共81個蘇北農房改善省級示範創建項目名單。

摁下全面啓動鍵

不難發現,這個“看房團”陣容相關“豪華”。從省領導到省有關部門負責人,從蘇北各設區市領導到縣(市、區)黨政主官,都先後隨“團”進村看房。

為何如此高配?這要從三年前一次會議説起。

“如果再不重視解決,蘇北可能成為全國農村住房條件最差的地方。”在省委十三屆四次全會上,江蘇省委書記婁勤儉談及蘇北農房問題時的講話,令很多在場的人深受觸動。

小康路上,絕不能讓農民還住着破舊的房子。一場事關農民安居的民心工程,由此在江蘇拉開序幕。

2018年9月,江蘇省委、省政府就這項工作專門作出部署,出台《關於加快改善蘇北地區農民羣眾住房條件推進城鄉融合發展的意見》,明確提出——

2020年完成蘇北地區農村建檔立卡低收入農户、低保户、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭四類重點對象危房改造,加快推進“空心村”及全村農户住房改善意願強烈的村莊改造。

2022年,蘇北地區建成一批具有活力的新型農村社區,歷史文化名村和傳統村落得到有效保護。

2035年,蘇北地區農民羣眾住房條件全面改善,城鄉空間佈局全面優化,城鎮化水平顯著提升,城鄉融合發展體制機制更加完善。

記者注意到,今年初下發的蘇北地區農民羣眾住房條件改善工作通知,從規劃引導和管控、用地計劃保障、資金籌措與管理等6個方面,制定15條措施,為下一步做好蘇北農民住房改善各項工作按下全面“啓動鍵”。

錢從哪裏來?江蘇將蘇北農房改善基礎設施和公共服務設施建設納入江蘇重大項目投資計劃,督促各地將基礎設施、公共服務設施與農房同步設計、同步建設、同步投用。省財政今年預撥省級專項資金58.79億元,截至目前已累計預撥166億元。

把人民生活高質量發展的要求變成美好現實,關鍵在一項一項抓好落實。

“以只爭朝夕的緊迫感,全面加大蘇北地區農民羣眾住房條件改善工作的推進力度。”去年7月23日,江蘇省委、省政府召開蘇北地區農民羣眾住房條件改善工作推進會。會上,婁勤儉明確落實責任:

一要提高“省政策指導”的精準度。省推進辦要加強統籌協調,儘快形成一體化的政策、標準、工作督促和考核評價體系,及時發現問題,有效解決基層的合理訴求;省級相關部門要加強協調服務、主動服務,切實解決好分管領域出現的問題。

二要健全“市負總責”的工作機制。各設區市要完善總體方案,明確路線圖、任務書、時間表,對市域各縣的農民住房改善工作,嚴格把關、強化支持、加強監督、做好統籌。

三要壓實“縣抓落實”的主體責任。縣級層面要發揮好實施主體的作用,做好組織領導、規劃制定、資金平衡、質量監督、專項政策制定、項目組織實施等工作,縣(市、區)委書記和縣(市、區)長必須親自抓、直接抓。

“後半篇文章”怎麼寫?

“蘇北農民住房條件改善,改善的不僅是居住形態,更是產業結構、就業結構、生活方式、鄉村文明。”

今年5月,婁勤儉在署名文章《在高質量發展道路上來一場比學趕超》中這樣寫道:

只要抓好抓到位,就完全有條件把蘇北農村變成有別於蘇南,山水、田園、產業深度融合,陸海相濟、水韻旖旎、生態宜居、令人嚮往的現代化村鎮,把整個蘇北建成“一帶一路”上連接東西、和合南北的重要樞紐,建成全國舉足輕重的產業高地、休閒勝地、天下糧倉,建成兼具運河風光和濱海自然之美的現代化城市羣。

讓農民住上好房子,還要過上好日子。江蘇推進蘇北農民羣眾住房條件改善,建好農房的同時,強配套、興產業,寫好農民入住後的“後半篇文章”已成各地共識。

“蘇北農房改善不是短期任務,而是一項長期的系統工程。”江蘇省委副書記任振鶴在此次現場推進會上説:

要在做好當前各項工作的基礎上,幹好今年、思考明年、謀劃“十四五”,步步為營、久久為功,始終保持勇於擔當、善於作為的工作狀態,在發展方向上超前謀劃快人一步,在政策應對上未雨綢繆棋高一着,在工作重點上系統集成深入一層,在作風能力上幹事成事勝人一籌,用實幹擔當托起蘇北農民全面小康的安居幸福夢。

“看房團”再聚首,交流“同題作文”,分享不同寫法,令記者為蘇北農民的幸福指數提升感到欣慰。

“去年,全市共實施農房改善項目90個,改善1.88萬户;今明兩年計劃實施項目212個,改善5萬户以上。”淮安市委書記蔡麗新説,淮安在農房改善推進中,實行建築主材統一招投標,探索新建房屋“統設自裝”裝修模式,舉辦由政府統一牽頭、村居組織展示、專業參與設計、品牌傢俱進村、名牌家電亮相的“設計展”“團購會”,為農民提供“一站式”服務。

造福農民的事,得讓農民説上話。按照“鼓勵進城、引導入鎮、尊重留村”原則,淮安組織全面摸底,建立四級台賬,根據農民意向確定安置方式、項目規模、房屋户型等。尊重農民意願,組織羣眾參觀考察,實行房屋評估、搬遷方式、補償標準、居住選址、質量監管等全程公開,具體事項經村民代表會議或黨羣議事會審議同意。

農房特色逐漸彰顯。結合大運河文化帶建設、洪澤湖退圩還湖等工作,淮安優化項目規劃設計,融入鄉村鄉土特色,精緻打造金湖縣荷花蕩、湖畔旺屯和漣水縣條河社區等一批具有典型江淮風格的新型農村社區。今明兩年,淮安計劃實施並竣工交付新型農村社區項目逾110個,其中今年竣工交付60個。今年底前,淮安將確保實現2.3萬户農民羣眾的住房改善目標。

為確保村民搬得出、穩得住、能致富,蘇北各地在產業發展上下足功夫。比如:

徐州把“企村聯建”作為新型農村社區產業發展的“標誌”,全市110個竣工交付的農房改善項目全部達成企村聯建合作意向,其中已落實聯建項目51個、總投資近10億元;

宿遷推動農房改善與農業重大項目建設深度融合,累計開工配套農業產業項目254個,完成投資72億元,因地制宜新發展“家門口就業”項目81個,新增就業1.65萬人。

今年進入最後“收官季”,蘇北各地鉚足勁,衝刺年度省定10萬户農房改善目標,確保完成年度任務,交出讓農房滿意的高分卷。

淮安將在項目建設上再提速,確保全年新竣工項目97個以上。農房改善推進中,將在特色塑造上再聚焦。既注重功能配套、內外環境打造,又注重內涵挖掘、特色塑造,讓每一個新型農村社區呈現“不一樣的煙火”。

“連雲港農房改善工作仍需快馬加鞭、持續發力。”連雲港市委副書記萬聞華説,該市年度計劃實施農房改善項目70個,在建1.4萬户,預計年內可改善2萬餘户農民羣眾住房條件。

“徐州已建成交付13533户,63個項目主體已完工、正在進行設施配套,年底可改善農户3萬户。”徐州市委副書記徐大勇説,徐州將學習兄弟城市好經驗、好做法,全面打好農房改善年度收官戰,真正把徐州農村建設成為更加美麗、更加宜居、更加令人嚮往的現代鄉村。

鹽城推動農房改善向2.0升級版邁進。全市今年開工新建或擴建項目139個,改善農民住房4.1萬户。鹽城市委副書記陳紅紅説,對建成的238個新型農村社區,鹽城開展農房改善羣眾滿意度調查,對15108份調查問卷、80多個不同調查內容進行系統分析,總體滿意率達95.8%。“鹽城將圍繞年度任務,引導有條件的農民羣眾進城入鎮,加快農房改善項目推進,確保按時序、保質保量完成工作任務。”

宿遷市委副書記宋樂偉説,下一步,宿遷將在農房改善項目建設上再衝刺,全力以赴抓好117個在手項目建設質量和進度,確保年內竣工項目100個以上,交付新房3萬套。同時,積極探索“社區黨支部+聯合黨支部”模式,不斷改進和完善新型社區物業管理,探索建立後期潛在質量問題維修處理機制。

越接近全面小康收官,越不能忘記困難羣眾。小康不小康、關鍵看老鄉;老鄉好不好,首先看住房。讓農民同步享受現代城鎮生活,是江蘇高水平全面建成小康社會的重要內容。相信下一次“看房團”再聚首,一定會帶給我們更多關於鄉村關於農民的好消息。


記者 陳明慧 白雪

圖片:淮安發佈 淮安市委宣傳部


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